2016年，在区委区政府的正确领导下，通过供给侧结构性改革、实施惠民工程、适度扩大总需求等政策，全区经济保持总体平稳运行态势，实现地区生产总值（GDP）135.35亿元，增长6.7%，与去年同期比下滑0.9个百分点, 但与前三季度比提升0.2个百分点,总体看,增势平缓,有所回升。

分产业看, 第一二三产分别实现增加值21.42亿元、61.69亿元、52.24亿元，分别增长4.3%、5.0%、9.8%，与去年同期比，分别提高0.3个百分点、下滑2.4个百分点、提高0.3个百分点；二产是导致GDP增速下滑的决定性因素。三次产业结构为15.8:45.6:38.6，三产占GDP的比重比去年同期提高1.3个百分点。

一、经济运行的特点

(一)农业经济持续稳定，增长速度继续提高。

2016年，全区农林牧渔业总产值达39.3亿元，增长4.6%，增加值达22.3亿元，增长4.6%，高于去年同期0.4个百分点。肉类、禽蛋和奶产量分别达到4.38万吨、2.64万吨、0.79万吨，分别增长4.2%、0.4%、-2.8%。猪、牛、羊、家禽出栏量分别达到31.4万头、0.6万头、109.6万只、904.3万只，分别增长3.0%、9%、-3.2%、5.0%。

(二)工业经济低位运转，转型升级持续推进。

1-12月，全区规模以上工业实现总产值214.51亿元，同比增长-1.41%，较前三季度收窄3.12个百分点，生产形势出现好转。增加值增长5.25%，比前三季度加快1.08个百分点。农副产品加工制造业出现逆行，实现增加值13.2亿元,同比增长-3.71%;高新技术产业实现产值19.5亿元,同比增长6.26%;战略性新兴产业实现产值23.3亿元,同比增长-1.73% 。

用电量持续下滑，累计工业用电36320万千瓦时，同比增长-2.7%，较前三季度下滑0.2个百分点。

(三)固定资产投资增速下滑，房地产开发投资降幅较大。

1-12月，全区固定资产投资完成128.73亿元，同比增长9.2%，比前三季度下滑0.5个百分点。其中，房地产开发企业完成投资12784万元，同比下降-43.6%。分产业看，一、二、三产分别累计完成投资0.42亿元、60.99亿元、67.32亿元，分别同比增长-91%、-8.5%、44.3%，较前三季度分别下滑9.7个、下滑11.6个、提高18.7个百分点，第三产业投资是全区投资增长的主要支撑。

(四)消费市场增速加快，升级类商品增势较好。

全区实现社会消费品零售总额79.85亿元，同比增长11.6%，比前三季度提升0.2个百分点。其中，限额以上单位实现零售额37.16亿元，同比增长18.4%，比前三季度提升0.3个百分点。分行业看，限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业销售额分别增长4.4%、20.1%、17.3%、28.9%，增速分别比前三季度提高9.56个、2.71个、1.14个、10.01个百分点。消费升级类相关商品增势较好，通讯器材增长24.6%，文化办公用品增长24.1%，家用电器和音像器材增长19.3%，汽车增长25.1% 。

（五）财税增速波动较大，金融支持总体有升，进出口增速大幅下滑，利用外资实现突破。

全区完成地方财政收入52187万元，同比增长8.2%，较前三季度提高5.6个百分点。实现国地税收入55345万元，同比增长-8.30%，增速下滑明显，较前三季度下滑12.72个百分点。其中，地税收入37078万元，同比增长-15.99%，较前三季度下滑15.95个百分点。

12月末，全区金融机构各项存款余额102.55亿元，较前三季度增加3.58亿元，同比增长22.36%；贷款余额56.41亿元，较前三季度增加3.31亿元，同比增长26.85%。

完成进出口总额86762万元，同比下降19.2%，较前三季度下滑54.1个百分点。其中，进口完成16049万元，同比增长8.8%，与前三季度持平；出口完成70713万元，同比下降23.6%，较较前三季度下滑63.8个百分点。实际利用1300万美元。

二、当前经济需要关注的问题

（一）多项经济指标增幅同比回落明显。2016年，我区地区生产总值增长6.7%，同比回落0.9个百分点；规上工业增加值增长5.25%，同比回落1.71个百分点；规模以上工业总产值增长-1.41%，同比回落3.59个百分点；固定资产投资增长9.2%，同比回落5.7个百分点。财政收入增长8.2%，同比回落0.6个百分点；税收收入增长-8.1%，同比回落1.7个百分点；进出口总额增长-19.2%，同比回落48.6个百分点。

（二）工业经济回升的基础不牢固，下行压力依然较大。新建投产企业数量偏少，规模总量偏小，拉动作用偏弱。全年全区仅有3家新建工业企业入库，对产值拉动不足。工业用电量连续下行，说明了工业经济的低迷，同时工业投资也不景气，同比下降7.9%，表明工业生产稳定向好发展的基础尚不牢固。

（三）规模以上服务业单位数量少，行业单一，企业规模小，对全区经济的支撑有限。全区规上服务业企业个数仅36家，占全市规上服务业企业个数的比重不足8%，参与GDP核算的服务业中的其他营利性服务业仅2家，占全市的比重不足2%。新增2家规上服务业单位，其营业收入占全区规上服务业企业营业收入的比重为2.6%, 对全区经济增长的拉动非常有限。

三、有关建议

总的来看全区经济继续保持总体平稳态势，生产、需求、预期等领域都有变化。同时应当看到，国际国内环境依然错综复杂，不稳定不确定因素较多。今后一个时期，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革主线，适度扩大总需求，加快培育新动能，大力振兴实体经济，巩固和扩大积极变化因素等是应遵循的基本原则。

（一）采取有力措施，全力打开工业回升空间。

加大结构调整力度，发挥主导产业支撑作用。①食品产业是我区目前最大的产业，建议区内较大食品企业形成产业联盟，加强生产工艺和产品升级换代的研发，推动地理标志和品牌的建设，促进现有的食品产业跃上中高端水平。②长远把握发展支撑，适度发展建材产业。建材产业是财政产业，虽然生态功能区建设有负面清单，但发展高科技建材产业可以避开负面清单，兼顾我区资源优势，特别是今后一个时期我区基础设施建设体量巨大，建材需求量巨大。③以提高质量和效益为中心，加快传统产业转型升级，千方百计帮助企业解决市场拓展、伙伴合作以及资金、土地和原材料等需求。出台优惠政策，大力培植高新技术产业和新兴战略产业。

（二）立足政策优势，做强服务业。

经济的发展不可能一枝独秀。一二三产融合发展是经济发展的最优路径，而新形势新政策为接“二”连“三”提供了更大政策空间和发展机遇，相对于其他地区，山亭的接“二”连“三”更有价值空间。山亭的特殊区情是优良的自然生态、政治生态、政策生态，要结合这些优势，做活做好开发区+、旅游+、新型城镇化+的文字，扶持服务业企业做强做大，鼓励具有一定规模的个体工商户转化为法人企业；鼓励生产制造企业剥离非主营业务，将信息、物流、售后、旅游平台、家庭农场和社会服务等业务单位，组建成专业化服务业法人企业，形成服务业发展、壮大、崛起之势。

（三）继续加大招商引资力度，促进投资稳定增长。

一是充分利用中央农村供给侧结构性改革和加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇，积极加强与相关部门衔接和沟通，大力争取国家、省、市对区重点项目和产业的支持。二是继续加大招商引资力度和提高招商引资成效，以招商引资和项目建设为经济发展的第一动能，实现全区上下议招商、谋招商，谈项目、建项目的浓厚氛围。三是进一步鼓励、引导金融资本和民间投资健康发展，特别是优化我区金融信贷环境，千方百计争取金融资本对实体经济的信贷支持，充分释放民间投资潜力。